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119番(ひゃくじゅうきゅうばん)は、日本において消防機関に提供される緊急通報用電話番号である。

◆ 概要

消防機関への緊急通報用電話番号であり、火災の場合や、救急が必要な場合に使う。

なお、救急車は緊急に病院に搬送しなければならない傷病者のためのものであり、緊急性の低い件に用いてしまうと、真に救急医療を必要とする人への対処が遅れる原因となる。病気や怪我の場合でも、緊急の救助が必要な場合以外は、タクシー等の手段で病院へ行くよう消防機関は呼びかけている。

また、緊急通報用電話番号は世界共通ではない。例えば、アメリカでは「911番」(警察と共通で、指令センターの受信係は内容を聴いて法執行機関に伝えるか消防に伝えるかを判断する)、イギリスでは「999番」、EU加盟国の多くでは「112番」である。ちなみに、中国、台湾、韓国では日本と同じ「119番」である。

◇ 通話

119番に電話すると、消防本部の通信指令室や消防指令情報センターなどの指令台に接続される。また、東京消防庁管内は大手町の災害救急情報センターもしくは立川の多摩災害救急情報センターに接続される。

◆ 歴史

1917年(大正6年)4月1日電話による火災報知が制度化された。当時は電話は交換手に通話先を伝えてつなぐ方式だったため、交換手に「火事」と言えば、そのまま交換手が消防につないだ。1926年(大正15年)に電話がダイヤル式となったため112番が緊急通報用に定められた。翌年、1927年(昭和2年)に119番に改められた。

◆ 状況

◆ 災害時の接続

地震等の災害時はダイヤルしても消防に繋がらないことが多い。

原因は概ね、電話回線の混雑を回避するための発信規制だが、稀に電話線の断線によるものや、交換設備の故障の場合がある。

発信規制をかけられると、一般電話からの119番の発信できなくなる(フックアップした時点で話中になるので、どこにダイヤルしたいかは関係ない)

NTTは発信先によって規制をかけられる方法を考案すべきとの意見もある。

◇ 通報者の死亡事案

ドン・キホーテ放火事件で、火災を通報した女性店員が逃げ遅れて死亡した。消防が“通報者は屋外の目撃者であるとは限らない”という点を想定していなかったためという指摘もあるが、通報の影響など逃げ遅れた際の状況については正確には判明していない。ドン・キホーテ (企業)#消防法不備と放火事件も参照。

◇ いたずら電話

119番通報の20%〜30%がいたずら電話である。通報に虚偽の内容があった場合は消防法44条15号の規定により30万円以下の罰金又は拘留の処罰対象となる。なお、通話履歴などから、実際に検挙されている。

また、偽計業務妨害罪で懲役2年の実刑判決を下した例(2006年12月・仙台地裁)もある。

◇ 携帯電話

近年は携帯電話の普及により、携帯電話からの通報が増加している。当初は携帯電話の交換システムの関係で通報場所によっては管轄外の消防本部(主として県都の消防機関)に繋がることが多かったため、受理した本部から通報地管轄の消防本部への転送や通報内容の伝達が行われていた(現在は通報地管轄の消防本部へ繋がるようになり、ほぼ解消されている)。携帯電話からの通報者は現在居る位置がわからない場合が多いので、総務省では携帯電話からの緊急通報における発信者位置情報通知機能(緊急通報位置通知)を2007年までに整備するよう検討。これにより、2007年4月1日以降に販売される第三世代携帯電話には、GPSの搭載が義務づけられたものの、基地局測位での対応とした機種も多く、GPS非搭載のものがその後も新規に発売されている(例えばNTTドコモの70xiシリーズやこの流れを汲むSTYLE seriesの大部分とSMART seriesの全機種。機能の絞り込みや薄型化を理由に搭載が見送られた。またソフトバンクモバイルは多くが非搭載)のが現状である。auでは方式上GPSの搭載が容易であり、2006年度末時点で殆どの機種がGPSに対応している。

◇ 緊急性が認められない119番通報の増加

近年、緊急性が認められない119番通報が増加しており、救急隊が到着、傷病者を病院へ搬送するまでの時間が長くなる傾向・また出動させられる事により、真に救急対応が必要な傷病者のための救急出動が困難になったり、サイレンが騒音公害になるただし消防庁の見解では、サイレン騒音が市民生活に弊害をもたらしている事実について、具体性に欠けるとし、認めていない。という害も発生している。

  救急搬送トリアージ

東京消防庁は2007年(平成19年)6月1日より「救急搬送トリアージ」を試行している。この制度は緊急性が認められない救急の要請に対して、自身での医療機関受診を求めるものである。しかし現場で緊急性が無いと判断しても通報者の希望を拒否できない事になっており、搬送するケースが多いのが現在のところは実情である。

  救急相談センター

「救急車を呼んだ方がいいのかな?迷ったら救急相談センターへ」

・ [外部リンク] 救急相談センター

◆ 通話する内容

日本においては、「火事」と「救急」が同じ番号であるため、必ず、どちらかを伝える必要がある。「火事」か「救急」かをこちらから伝えない場合には、どちらであるか、指令台側から尋ねられる。

他に、「どこで」を伝えるのはもちろんのことだが、「救急」の場合は急病人は「何人か」も伝える必要がある。

通話中になんらかの事情で通話が切れた場合には指令台側からかけなおしてくる。

・ 通報例(火事、救急の別、場所(目標)、燃えている物、救助要請等を確実に伝えること。=太字)

  ・ 「火事です、○○町の○○商店から火が出ています。燃えている物は○○で、店の○○階で救助を求めている人が○○人います。現場への目標は○○です。」

  ・ 「救急です。80歳の祖父が突然倒れました。意識がありません。呼吸はあります。以前に、脳卒中で○○病院に通院しています。場所は○○町の○番地、目標は○○ストアです。」

    ・ 年齢・性別・現場の状況・既往歴・かかりつけ病院・意識の有無または意識の水準(意識が全く無いとか、自分の氏名や現在いる場所が言えないとか)・呼吸や脈拍の有無などを、指示に従いながら冷静に伝えるのが望ましい。

◆ 日本国外における119番

119番は日本以外に、中国、韓国、台湾、ジャマイカにおいて緊急通報用電話番号として使用されている。

◇ 中国

中華人民共和国における「119番」は消防機関に提供される緊急通報用電話番号である。日本と同様、警察は「110番」である。また、救急は「120番」である。

◇ 台湾

台湾における「119番」は救急および消防に割り当てられた緊急通報用電話番号である。日本と同様、警察は「110番」である。

◇ 韓国

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