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鉄道敷設法(てつどうふせつほう、明治25年法律第4号)は、1892年6月21日に公布された国が建設すべき鉄道路線を定めた日本の法律である。この法律では北海道以外の予定線33線が規定されていた(北海道については、北海道鉄道敷設法(明治29年法律第93号、1896年5月14日公布)に規定)。

◆ 概要

この法律は鉄道庁長官井上勝によって提唱され、これらの鉄道は全て国営で営業されるべきであるとの理念のもとに立案された。だが、帝国議会両院はいずれも民営鉄道の株主であった華族・資本家・地主らによって構成されており、将来的な国有化の可能性を匂わせながらも実態は民営鉄道による予定線建設を容認する内容に法案修正された(これに憤慨した井上は鉄道庁長官を辞任して退官することになった)。だが、こうして建設された民営鉄道の多くは1906年の鉄道国有法によって国有化されることになった。

鉄道敷設法の特徴としては、今後全国に敷設すべき鉄道路線を33区間一括指定し、その中でも重要な9区間を今後12年以内に敷設する「第一期」路線とした。新路線の追加や「第一期」への繰上げは全て帝国議会の協賛による法改正が義務付けられた。次に建設費用は一般会計ではなく、鉄道公債によって得た資金をもって全て賄うことになった(第1次桂内閣で改正され、一般会計からの支出も認められる)。また、同法に記載された区間は国が将来的に公債を用いて買収する権利を留保することを条件に敷設が認められ、民営鉄道が「第一期」区間を建設した場合には他の区間の「第一期」繰上げが検討されることになっていた。

ただしこの時予定線とされた路線は大部分が幹線級の路線ばかりであり、地方路線がほとんど規定されていなかった。このために予定線の敷設がある程度進んだ段階で、地方路線をどうやって計画・建設するのかが問題となった。これに対し政府は法律の改正ではなく、1910年に施行された軽便鉄道法の解釈を拡大して国有鉄道に適用、「高規格である必要がなく地元に起業者がいないか将来的に有望な路線」に限って、国有の軽便鉄道として帝国議会の予算承認を得るだけで建設出来るようにする「軽便線」の制度を導入する。そしてこの制度によって長期にわたって予算枠を確保し、その中から地方路線の建設費を捻出することで、その欠をまかなったのである。

しかし鉄道省が発足した1920年には、鉄道敷設法に掲げられたほとんどの路線が完成してしまい、どのみちこのままの枠組みで鉄道建設を続けるわけにはいかなくなった。そこで鉄道敷設法単独で地方路線を全て建設出来るようにし、さらなる全国鉄道網の充実を図るため、地方路線をすべて予定線として入れ込んだ改正を行った。これにより、1922年4月11日に同名の鉄道敷設法(大正11年法律第37号)が制定され、旧法は廃止された。この大正11年法を一般に改正鉄道敷設法という。

改正鉄道敷設法別表には、予定線として149路線が掲げられており、ローカル線(地方交通線)建設の根拠とされ、また鉄道先行路線として国鉄バスに優先的に路線免許が下りる根拠となった。別表には、順次52路線が追加されていったが、削除された路線が一つもなかったのは、その政治色の濃さを窺わせる。

鉄道敷設法は、1987年、日本国有鉄道改革法等施行法が施行されたことにより、鉄道国有法、地方鉄道法とともに廃止された。

また、鉄道先行バス路線も国鉄バスを引き継いだJRバス各社が乗車実績の芳しくない区間を廃止したり、民間バス会社に路線譲渡を行った結果、中途分断された路線がある。

◆ 予定鉄道線路

以下の鉄道敷設法・北海道鉄道敷設法で規定されている予定鉄道線路、改正鉄道敷設法別表において、「…」の後の記述は、対応する路線の名称(対応する路線のない場合は相当する道路)や起点・終点の位置の説明などである。起点・終点および経路は建設にあたり変更されたものもあるので必ずしも一致しない。道路は経路の説明のためのもので予定地や廃線跡が転用されたものではない。

◇ 鉄道敷設法第2条で規定されている予定鉄道線路

; 中央線

: 一 神奈川縣(県)下八王子若ハ靜(静)岡縣下御殿場ヨリ山梨縣下甲府及長野縣下諏訪ヲ經テ伊那郡若ハ西筑摩郡ヨリ愛知縣下名古屋ニ至ル鐡道

:: … 中央本線。

: 一 長野縣下長野若ハ篠ノ井ヨリ松本ヲ經テ前項ノ線路ニ接續(続)スル鐡道

:: … 篠ノ井線。

: 一 山梨縣下甲府ヨリ靜岡縣下岩淵ニ至ル鐡道

:: … 身延線。

: 一 岐阜縣下岐阜若ハ長野縣下松本ヨリ岐阜縣下高山ヲ經テ富山縣下富山ニ至ル鐡道

:: … 高山本線。

; 北陸線

: 一 福井縣下敦賀ヨリ石川縣下金澤ヲ經テ富山縣下富山ニ至ル鐡道及本線ヨリ分岐シテ石川縣下七尾ニ至ル鐡道

:: … 北陸本線の一部・七尾線。

; 北陸線及北越線ノ連絡線。

: 一 富山縣下富山ヨリ新潟縣下直江津ニ至ル鐡道

:: … 北陸本線の一部。

; 北越線

: 一 新潟縣下直江津又ハ群馬縣下前橋若ハ長野縣下豊野ヨリ新潟縣下新潟及新發(発)田ニ至ル鐡道

:: … 信越本線(現しなの鉄道線区間含む)。

; 北越線及奥羽線ノ連絡線

: 一 新潟縣下新發田ヨリ山形縣下米澤ニ至ル鐡道若ハ新潟縣下新津ヨリ福島縣下若松ヲ經テ白河、本宮近傍ニ至ル鐡道

:: … 米坂線・磐越西線。

; 奥羽線

: 一 福島縣下福島近傍ヨリ山形縣下米澤及山形、秋田縣下秋田青森縣下弘前ヲ經テ青森ニ至ル鐡道及本線ヨリ分岐シテ山形縣下酒田ニ至ル鐡道

:: … 奥羽本線・陸羽西線。

: 一 宮城縣下仙臺(台)ヨリ山形縣下天童若ハ宮城縣下石ノ巻ヨリ小牛田ヲ經テ山形縣下舟形町ニ至ル鐡道

:: … 仙山線・石巻線・陸羽東線。

: 一 岩手縣下黒澤尻若ハ花巻ヨリ秋田縣下横手ニ至ル鐡道

:: … 北上線。

: 一 岩手縣下盛岡ヨリ宮古若ハ山田ニ至ル鐡道

:: … 山田線。

; 総武線及常磐線

: 一 東京府下上野ヨリ千葉縣下千葉、佐倉ヲ經テ銚子ニ至ル鐡道及本線ヨリ分岐シテ木更津ニ至ル鐡道

:: … 総武本線・内房線の一部。

: 一 茨城縣下水戸ヨリ福島縣下平ヲ經テ宮城縣下岩沼ニ至ル鐡道

:: … 常磐線の一部。

; 近畿線

: 一 奈良縣下奈良ヨリ三重縣下上柘植ニ至ル鐡道

:: … 関西本線の一部。

: 一 大阪府下大阪若ハ奈良縣下上八木又ハ高田ヨリ五條ヲ經テ和歌山縣下和歌山ニ至ル鐡道

:: … 阪和線?・和歌山線。

: 一 京都府下京都ヨリ五条ヲ經テ奈良縣下奈良ニ至ル鐡道

:: … 奈良線。

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