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港北ニュータウン(こうほくニュータウン)とは、横浜市都筑区茅ヶ崎を中心とするニュータウンである。港北と名づけられ、かつては港北区・緑区に属していたが、現在は都筑区が中心となっている。

◆概略

港北ニュータウン(港北NT)事業は1965年に横浜市から発表された「横浜市六大事業」に端を発している。当時の横浜市は年間10万人単位で人口が急増しており、市街地の乱開発が社会問題となっていた。居住環境の良好な住宅街の形成が課題となり、横浜市内北部に位置する地域を、住居・職場・農業が一体となった街作りを行うために事業構想が練られた。

その結果、日本住宅公団(現在の都市再生機構)が事業委託を受けた区域だけでも1317ヘクタール、事業計画全体では2530ヘクタールもあり、過去に類を見ない大規模な都市開発事業となった。このため、区画整理事業だけでも膨大な地権者数となり、事業の成功は不可能であるという分析をする学者も現れた。

横浜市は事業計画を進めるにあたって、地元の有力者を中心とする「港北ニュータウン開発対策協議会」を設置した。これは地元の意向を確認しながら事業を進めるという今でいう住民参加の街作りを推進し、計画を問題なく進めるための機関として設置されたものである。

こうした協議機関での協議の結果、それまでのニュータウン計画で一般的に利用されていた土地収用ではなく、換地の手法が取られることになった。換地とはあらかじめニュータウン計画の主体事業者が計画区域内に土地を購入しておき、公共施設建設のために収用したい土地と事前に購入した土地を交換して区画整理を実施する手法である。換地による区画整理の手法は港北ニュータウン計画以前から実施されていたが、住民側の意向から多くは近接した土地を交換する「原位置換地」の手法を採用しており、換地による土地区画整理は計画が進まないものとされていた。しかし、港北ニュータウン計画では地元住民の意向を確認した結果、申出換地という新しい手法で区画整理が実施されることになった。これは事業主体者が所有している土地の中から換地を行う土地の所有者が希望する土地を指定(これを「申出」と呼ぶ)し、その地権を交換する手法で、現在の土地区画整理事業で多く取られる手法となっている。

こうした地元との調整の結果、1974年に当時の建設大臣から土地区画整理事業に関する認可がおり、実際の造成工事が始まった。1980年には先行開発されていた地域に中学校が新設、1983年には港北ニュータウン初の大規模集合住宅で入居が開始された。1986年、港北ニュータウン計画が一部見直され、企業の研究所や本社を積極的に誘致していく計画が追加された。

1994年には人口増加に伴い、港北区、緑区に造成された港北ニュータウンを中心とする地域が都筑区として分区された。1996年に最後の区画整理が完了し、港北ニュータウン計画自体は全て完了した。

なお、良くある誤解としてタウンセンター整備事業および港北ニュータウン中央地区の存在がある。センター南とセンター北の間に位置している港北ニュータウン中央地区は港北ニュータウン計画に附属しているものの主体は横浜市最北部の副都心整備計画であるタウンセンター整備事業に基づく事業であり、港北ニュータウン計画とは関連性は高いが第一地区・第二地区と呼ばれる公団施行区域と並列するものではない。そのため、住宅都市整備公団の港北ニュータウン施行計画には北部の第一地区と南部の第二地区のみがその対象としてあげられている。さらに住宅都市整備公団の計画図においても中央地区は公団施行区域ではあるが参考という扱いとなっていた。そのため、横浜市も[外部リンク]http://www.city.yokohama.jp/me/toshi/chiikimachi/nt/にあるように港北ニュータウン計画における換地処分公告は1996年で終結したものとして扱っている。この項目では横浜市の公式見解に沿って港北ニュータウン計画の終結は1996年としている。

◆ニュータウン概要

横浜市都心部から北北西へ約12km、東京都心部から南西へ約25kmの地点に位置している。港北ニュータウンは計画推進の状況に応じて4つの地区設定がなされている。港北ニュータウンのメインとなる「公団施行地区」、地元の農家が農業を引き続き営むための「農業専用地区」、民間ディベロッパーが1965年以前に既に開発計画を持っていた「既開発地区」、横浜市が主体となって開発を実施する「中央地区」である。「公団施行地区」のみを指して「港北ニュータウン」という名称が使われているが、実際にはその他3地区を含めた形での計画設定がなされているため、すべてを含めて「港北ニュータウン」と呼ばれることが多い。

◆交通

・横浜市営地下鉄ブルーライン(3号線)の仲町台駅、センター南駅、センター北駅、中川駅の各駅が1993年3月18日に開業。さらに、横浜市営地下鉄グリーンライン(4号線)の北山田駅、センター北駅、センター南駅、都筑ふれあいの丘駅が2008年3月30日に開業した。

・地区内のバスは、横浜市営バス、東急バスの各社が運行している。当初は地下鉄がなかったため、横浜方面からは新横浜駅、東京方面からは市が尾駅・江田駅・あざみ野駅・たまプラーザ駅からのバスに頼っていた。

・1971年の計画当初は都営地下鉄6号線を西馬込から港北ニュータウンを経由して中山駅まで延伸する計画があった。当時の計画では横浜市営4号線とともに東京6号線が鉄道計画の根幹をなしており、前掲書ではかなり具体的な駅名とともに東京6号線の延伸が必須であるという書き方がなされている出典は、財団法人日本都市計画学会「KOH NEW TOWN COMMUNICATION STUDIES 1971〜1972」1971。

:同書25ページ「2-6-2 計画鉄道の広域ルート」には「港北ニュータウンに関連する新設鉄道計画の通過地点及び建設予定年次は下記のとおりである。」として、「3)東京からの鉄道新線」が掲げられている。同書同ページの内容では

・ルート (大宮西部-高島平-日比谷-三田-港北ニュータウン-神奈川西部)

・建設時期 昭和60年

・答申 昭和47年3月1日都営地下鉄6号線(高島平-巣鴨間開通)の延伸として,大宮西部から港北ニュータウンまで答申された。

:(前掲書25ページより引用)

:と記載されている。さらに同書同ページ「2-6-3 計画鉄道のニュータウン内ルート」において、

停車駅 3号線 A.B.C.D.

4号線 E.B.C.

6号線 E.C.F

:(前掲書25ページより引用)

:という停車駅まで明記されている。なお、アルファベットと現在設置されている駅の対照は、A中川、Bセンター北、Cセンター南、D仲町台、E北山田、F都筑ふれあいの丘(本対照表は引用者の注記)である。

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・港北ニュータウン page1

・港北ニュータウン page2

・港北ニュータウン page3